В системе правовой охраны окружающей среды Российской Федерации институт возмещения вреда, причинённого природным объектам, занимает центральное место. Статьи 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливают обязанность юридических и физических лиц возместить вред, причинённый почвам, водным объектам, лесам, недрам, объектам животного и растительного мира, в полном объёме. Однако определение суммы такого вреда представляет собой сложную правовую и научно-прикладную задачу, требующую применения специальных знаний. Именно здесь возникает необходимость в экспертизе по расчету нанесенного ущерба природной среде — самостоятельном виде судебной экспертизы, назначаемой арбитражными судами, судами общей юрисдикции и мировыми судьями при рассмотрении дел о взыскании экологического ущерба.

Экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде представляет собой процессуально регламентированную форму применения специальных знаний в области экологии, экономики природопользования, почвоведения, гидрологии, лесного хозяйства и токсикологии. Основной целью данной экспертизы является определение в стоимостной форме размера ущерба, нанесенного компонентам природной среды — почвам, водным объектам, атмосферному воздуху, лесам, объектам животного и растительного мира, водным биологическим ресурсам — в результате нарушения природоохранного законодательства, аварийных ситуаций или иного антропогенного воздействия.

Раздел 1. Правовая природа и нормативно-правовая база экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде

Экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде базируется на многоуровневой системе нормативных правовых актов. В соответствии со статьёй 77 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, обязаны возместить его в полном объёме. Однако сам по себе факт нарушения природоохранного законодательства ещё не даёт суду возможности определить сумму взыскания. Требуется квалифицированный расчёт, основанный на утверждённых методиках. Именно эту функцию выполняет экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде.

Ключевые нормативные акты, регламентирующие проведение экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде:

• Конституционный уровень — ст. 42 Конституции РФ (право на благоприятную окружающую среду).
• Кодифицированный уровень — Гражданский кодекс РФ (ст. 1064 — общие основания ответственности за вред, ст. 1082 — способы возмещения), Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. 82-87 — назначение и производство экспертизы), Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 79-87), Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 195-207), Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 26.4).
• Специализированный уровень — Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 77, 78), Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».
• Подзаконный уровень — Методика исчисления размера вреда, причинённого водным объектам (Приказ Минприроды № 87 от 13.04.2009); Методика исчисления размера вреда, причинённого почвам (Приказ Минприроды № 238 от 08.07.2010); Постановление Правительства РФ № 273 от 08.05.2007 (леса); Правила исчисления вреда недрам (Постановление № 1329 от 04.07.2020).

Важно подчеркнуть: любая экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде, выполненная без ссылок на указанные акты, не может быть признана допустимым доказательством. Судья в мотивировочной части решения обязательно проверяет соответствие экспертизы методическим требованиям.

Раздел 2. Предмет и объекты экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде

Объектами исследования при производстве экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде являются материальные носители информации о загрязнении или деградации природной среды.

Предметом экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде являются фактические данные, устанавливаемые на основе исследования закономерностей взаимодействия антропогенных источников и природной среды :

• факт наличия или отсутствия загрязнения (деградации, порчи, уничтожения) компонентов природной среды;
• концентрации загрязняющих веществ и степень превышения ПДК/ОДК/ПДВ/ПДС;
• площадь, глубина, объем загрязнения или повреждения;
• масса сброшенных или выброшенных загрязняющих веществ;
• степень деградации почв, лесов, водных объектов;
• размер вреда, причиненного окружающей среде, в денежном выражении, рассчитанный по таксам, расчетным или комбинированным методом;
• причинно-следственная связь между действиями (бездействием) конкретного лица (предприятия) и наступившим вредом.

Объектами экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде выступают :

• образцы (пробы) почв, грунтов, поверхностных и подземных вод, донных отложений, сточных вод, атмосферного воздуха, промышленных выбросов, отходов производства и потребления;
• акты отбора проб, протоколы лабораторных исследований, результаты инструментальных замеров;
• кадастровые и правоустанавливающие документы на земельные участки, водные объекты, лесные участки;
• проекты рекультивации или иных восстановительных работ;
• материалы дистанционного зондирования (спутниковые снимки, ортофотопланы, снимки с БПЛА);
• статистическая отчетность природопользователя по формам 2-ТП (воздух, водхоз, отходы).

Раздел 3. Методология отбора проб для экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде

Качество экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде напрямую зависит от корректности отбора проб (образцов) компонентов природной среды. Отбор проб должен производиться в строгом соответствии с государственными стандартами (ГОСТ) и методическими указаниями.

Для почв применяются ГОСТ 17.4.3.01-83, ГОСТ 17.4.4.02-84, МУ 2.1.7.730-99. Глубина отбора составляет 0–20 см (пахотный горизонт), при миграции загрязнения — до 40–60 см. Количество точечных проб — не менее 5 на участке до 1 га, не менее 10 на 1–5 га, не менее 20 на более 5 га. Масса объединенной пробы — не менее 1 кг.

Для воды применяются ГОСТ 31861-2012, ГОСТ Р 51592-2000, ПНД Ф 12.15.1-08. Отбор проб производится в створах выше, в зоне и ниже места сброса (аварии). Расход сточных вод определяется расходомерами или расчетным путем.

При экспертизе по расчету нанесенного ущерба природной среде акт отбора проб должен содержать: дату, время, место (координаты), погодные условия, метод отбора, массу/объем пробы, способ консервации, вид упаковки, условия транспортировки, подписи эксперта и понятых (при следственных действиях). Без надлежащего акта отбора проб заключение экспертизы может быть признано недопустимым доказательством.

Раздел 4. Кейс №1: Загрязнение почв тяжелыми металлами и захламление отходами (Иркутская область, 2024 г.)

Исходные данные. В мае 2022 года в ходе выездного обследования в связи с поступлением обращения гражданина на неразграниченном земельном участке, расположенном на территории в районе д. 71 ул. Карла Маркса г. Усть-Илимска Иркутской области, был зафиксирован факт захламления твердыми коммунальными отходами, отходами производства и потребления, а также загрязнение земель в связи с превышением концентрации кадмия в 2 раза.

Цель и задачи экспертизы. Заказчик — Межрегиональное управление Росприроднадзора по Иркутской области и Байкальской природной территории — поставил задачу по проведению экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде для обоснования исковых требований к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Усть-Илимска.

Ход проведения работ и методика исследования. Эксперты провели отбор проб почвы в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-84. Лабораторные исследования методом атомно-абсорбционной спектрометрии подтвердили превышение концентрации кадмия в 2 раза. Расчёт ущерба почвам выполнен по Методике № 238, утвержденной Приказом Минприроды № 238 от 08.07.2010. Учтены площадь захламления, норматив стоимости почв для Иркутской области, коэффициенты глубины и токсичности загрязнения.

Результаты и выводы. Управлением осуществлен расчет размера вреда, причиненного почвам, который составил 1 166 098 руб. Данный расчёт был направлен в адрес местной администрации. Каких-либо мер по возмещению вреда как в денежной, так и в натурной форме органом местного самоуправления не принято. Арбитражный суд Иркутской области по делу № А19-6907/2024 принял решение о взыскании с комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усть-Илимска 1 166 098 руб. в счет возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды. Данный кейс демонстрирует, как качественная экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде позволяет обосновать исковые требования и взыскать ущерб даже при отказе ответчика от добровольного возмещения.

Раздел 5. Кейс №2: Солидарное возмещение вреда почвам при складировании снежных масс (Красноярский край, 2025 г.)

Исходные данные. Арбитражный суд Красноярского края рассмотрел иск Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора к Администрации города Красноярска и АО «Дорожное ремонтно-строительное предприятие Левобережное» о возмещении в солидарном порядке вреда, причиненного окружающей среде (почве).

Цель и задачи экспертизы. Заказчик — Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора — поставил задачу по проведению экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде для обоснования исковых требований к ответчикам.

Ход проведения работ и методика исследования. В ходе экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде установлено, что орган местного самоуправления, в полномочия которого входит организация уборки территорий от снега, не принял меры по обустройству места под складирование снежных масс, а предприятие, зная о том, что земельный участок, на котором складируется снег, не оборудован в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, осуществляло данные работы и допустило загрязнение почв. Расчет вреда судами проверен и признан верным, соответствующим действующему законодательству.

Результаты и выводы. Суды пришли к выводу о наличии у ответчиков обязанности солидарно возместить причиненный вред окружающей среде. Верховный Суд Российской Федерации (Определение № 302-ЭС25-6769 от 01.08.2025) отказал в передаче кассационной жалобы предприятия для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам, подтвердив законность и обоснованность решения судов нижестоящих инстанций. Этот кейс демонстрирует, как экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде позволяет установить солидарную ответственность нескольких субъектов за причинение вреда окружающей среде.

Раздел 6. Кейс №3: Комплексный ущерб почвам и водным биоресурсам при разливе нефтепродуктов (Республика Татарстан)

Исходные данные. Авария на внутрипромысловом нефтепроводе в Альметьевском районе, вблизи реки Степной Зай, привела к разливу 120 м³ нефтесодержащей жидкости. Загрязнены почва на площади 3,7 га, участок реки протяжённостью 2,4 км. Погибла рыба (плотва, окунь, щука) в количестве 22 000 особей. Лесные насаждения в прибрежной полосе (0,6 га) погибли от загрязнения корневой системы.

Цель и задачи экспертизы. Судом назначена комплексная экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде для определения размера вреда, причиненного почвам, водному объекту и водным биологическим ресурсам.

Ход проведения работ и методика исследования. Экспертная группа выезжала на место в течение 24 часов после аварии. Отобраны: 47 проб почвы, 23 пробы воды, 10 ихтиологических проб. Расчёт ущерба почвам выполнен по Методике № 238: S = 37 000 м², норматив для земель с/х назначения по Приволжскому району – 460 руб./м², Кг = 1,3 (глубина 35 см), Кзаг = 2,5 (превышение ПДК в 80 раз). Ущерб почвам составил 55 315 000 руб. Расчёт ущерба водному объекту выполнен по Методике № 87: масса сброшенной нефти – 8 тонн, такса – 30 000 руб./т, коэффициент экологической ситуации для Волжского бассейна – 1,2. Ущерб водному объекту составил 288 000 руб. Расчёт ущерба водным биоресурсам выполнен по таксам Постановления Правительства РФ № 1321: плотва (14 000 экз. × 500 руб. = 7 000 000 руб.), окунь (5 000 экз. × 450 руб. = 2 250 000 руб.), щука (3 000 экз. × 1 200 руб. = 3 600 000 руб.). Итоговая сумма ущерба по всем компонентам составила более 68 млн руб..

Результаты и выводы. Суд принял заключение экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде как надлежащее доказательство и взыскал с нефтедобывающей компании полную сумму ущерба.

Раздел 7. Редкость компетенции и территориальное покрытие

Важно понимать: настоящая, полноценная экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде — услуга эксклюзивная. На рынке встречаются поверхностные отчёты, где вместо расчёта ущерба используют упрощённые методы, не имеющие доказательной силы.

Наша лабораторно-экспертная группа заявляет: мы готовы вылетать для проведения данной экспертизы в любой регион России, поскольку такая экспертиза по расчету нанесенного ущерба природной среде — весьма редкое явление, требующее особого оборудования, аккредитации и квалификации экологов, гидрологов, почвоведов, биологов и экономистов.

Почему это критически важно? Потому что каждый объект уникален и требует индивидуального подхода: для лесных пожаров на Дальнем Востоке — одни методы оценки, для разливов нефти в акватории Черного моря — своя специфика, для загрязнения почв в условиях многолетней мерзлоты — особые подходы к расчету ущерба. Наш многолетний опыт проведения экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде в различных регионах страны показывает, что удаленный сбор информации часто приводит к ошибкам и неполноте данных, что снижает доказательную силу заключения. Только выезд на место гарантирует достоверность и обоснованность расчетов.

Раздел 8. Приглашение к сотрудничеству

Если вы столкнулись с необходимостью объективного и юридически обоснованного экспертизы по расчету нанесенного ущерба природной среде, наша команда готова предложить вам свою экспертизу и поддержку. Мы гарантируем независимый и высококвалифицированный подход к решению вашей задачи на всех этапах — от сбора документов и выезда на место осмотра до подготовки безупречного экспертного заключения.

Обратившись к нам, вы сможете :

• Получить объективную оценку размера ущерба для суда или досудебного разбирательства.
• Доказать причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившим вредом.
• Обосновать исковые требования для взыскания компенсации в судебном порядке.
• Защитить свои интересы в арбитражных, гражданских и уголовных процессах.

Подробнее ознакомиться с информацией о наших услугах в этой сфере вы можете на специализированной странице нашего сайта: https://sud-expertiza.ru/raschet-ocenka-ekologicheskogo-ushherba/ 💻

Получите квалифицированную помощь сегодня.